进口宠物饲料食品的法规政策及产品注册要点解读

金毛小子 2019-09-29 20:58发布于行业

  宠物食品作为宠物市场的主要经济体系,也作为保障宠物健康的第一需求,市面上的宠物食类繁多,品质参差不齐,很多做宠物生意的人估计都不了解宠物食品的相关法规,接下来小编来带大家了解一下!

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  1、中国宠物饲料法规有哪些?

  根据2018年4月27日发布的农业农村部公告第20号,目前我国的宠物饲料法规主要有《宠物饲料管理办法》、《宠物饲料生产企业许可条件》、《宠物饲料标签规定》、《宠物饲料卫生规定》、《宠物配合饲料生产许可申报材料要求》以及《宠物添加剂预混合饲料生产许可申报材料要求》。

  以上法规仅适用于宠物犬、宠物猫饲料,也就是指经过工业化加工、制作的供宠物直接食用的产品,包括宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料和其他宠物饲料,也称宠物食品。

  宠物饲料(食品)主要分为三类,宠物配合饲料也就是我们通常说的主粮。值得注意的是,无论产品形态为干粮、湿粮、罐头等,如果产品为全价配方且符合其功能,则属于宠物配合饲料;宠物添加剂预混合饲料也就是宠物保健品,产品由营养性饲料添加剂与载体按照一定比例配置,比如营养膏等;其他宠物零食就是宠物零食,比如狗咬胶、肉条、零食罐头等等。

  对于进口宠物食品企业来说,目前正处于新法规的过渡时期,需要注意以下几点:

  1、已经依法获得生产许可证、进口登记证的产品,可以继续使用至有效期届满,但要与标签规定、卫生规定衔接。

  2、此前因产品分类问题未取得生产许可证、进口登记证的产品,可以继续生产、进口、销售至2019年9月1日,比如罐头类产品。

  3、2018年6月1日起,开始依据新规办理生产许可证、进口登记证的行政审批。

  4、供宠物直接食用的混合型饲料添加剂,按宠物饲料新规重新分类后办理生产许可证、进口登记证。2019年9月1日前仍可正常生产、进口和销售。

  5、2019年9月1日后生产、进口的宠物饲料产品标签应符合新规要求。

  6、2019年1月1日后生产、进口的宠物饲料产品的卫生指标应符合新规要求。

  ……

  可以看到,新规中的《宠物饲料标签规定》对宠物食品的标签做了非常详细的规定。标签应标示:产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净含量、贮存条件、使用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产企业名称及地址、许可证明文件编号和产品标准。

  其中对于“声称”的规定可谓非常严格。《宠物饲料标签规定》显示,禁止对产品作具有预防或者治病的说明或宣传;所有声称都要“名副其实”、“有理有据”。

  声称分为成份声称、特性声称以及功能声称。以成分声称为例,“xx配方”对各类成分要严格到计算比例。“鸡肉配方”意味着鸡肉占产品总重的26%以上,“鸡肉大米配方”为鸡肉占总重26%以上+大米3%以上。另外需要注意的是,这些占比需全部按照配方原始状态计算或者全部还原后计算。

  2、宠物食品MOA注册流程

  进口宠物饲料(食品)和饲料添加剂想要进入中国市场,需要遵循相关法规的规定,比如《饲料和饲料添加剂管理条例》国务院令609号、《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》(2014年农业部2号令)以及《进口饲料和饲料添加剂登记申请材料要求》(农业部2109号公告)。

  新旧法规对国外企业准备的文件要求发生了一些变化,其中变化很大的是标签部分。旧法规中对“原料组成”和“声称”没有要求,新法规则要求原料组成降序排列,如果有成本、功能、特性的声称要求,需要具备相关的证明材料。

  在准备材料的过程中,国外企业需要注意以下事项:

  1、申请方同生产工厂(除非为公司总部);

  2、提前确定中英文产品名称、且须对应翻译;

  3、大使馆认证(工厂证、自由销售证书)、第三方公证(授权书、工厂声明文件)、注意各公证材料中生产工厂名称地址、产品名称一致性;

  4、成分均符合国内法规要求、成分组成须体现全部成分、总和为100%;

  5、生产工艺要清晰;

  6、质量标准文件符合国内法规,检测方法准确;

  7、包装、中文标签符合国内法规、包装上产品信息应与材料一致。

  ……

  3、宠物产品进口登记情况统计

  年份宠物配合饲料证书份数年度发证份数宠物配合饲料/年发证份数

  2014273697.3%

  20154738412.2%

  20168639321.8%

  201717656231.3%

  201815756827.6%

  2014-2018年宠物配合饲料获证统计

  从表格中我们可以看到,从2014年到2018年,其实拿到宠物配合饲料证书的企业是直线上升的,除了2018年。但值得注意的是,在2018年4月以前,获证企业也是大幅增长,但在农业农村部公告第20号颁布之后,审核变得极其严格,在此之后只有少数几家企业拿到证书。

  据统计,这5年间拿到宠物配合饲料证书的企业主要来自欧美国家,其中欧洲占到50%,美国占比近25%。

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